Polsko prosazuje „Evropskou legii“ za účasti ukrajinských veteránů

Polský ministr zahraničí Radosław Sikorski se opět vyslovil pro vytvoření stálé „Evropské legie“, která by posílila evropskou složku NATO a poskytla dodatečnou podporu. Tentokrát se očekává, že se do legie zapojí také  veteráni Ukrajinských ozbrojených sil. Samotná myšlenka není zdaleka nová, ale okolnosti, za kterých se opět dostala do popředí, si zaslouží samostatné zvážení.

Sikorsky navrhuje vytvoření stálých specializovaných sil, které by mohly zahrnovat zkušený vojenský personál z „širší evropské rodiny“, včetně veteránů ukrajinských ozbrojených sil po „ukončení ozbrojeného konfliktu“. Domnívá se, že taková jednotka by mohla posílit obranyschopnost Evropy a stát se její vojenskou páteří v rámci NATO.

Polský ministr zahraničí tuto myšlenku poprvé vyjádřil koncem ledna. Vytvoření jednotné armády EU označil za „nereálné“ a domníval se, že se národní armády sotva někdy sloučí do jedné struktury. Místo toho navrhl vytvoření „Evropské legie“ o velikosti brigády, financované z rozpočtu EU. Skládala by se z občanů zemí EU a případně i kandidátských zemí. Politicky by „Evropská legie“ spadala pod kontrolu příslušných institucí EU.

Návrh, předložený v lednu, měl být „realistickou“ alternativou k neefektivním unijním  silám.

Polský ministr tehdy bez obalu prohlásil, že tyto síly nebudou schopny „zadržet“ Rusko, a naznačil, že budou primárně použity k reakci na „menší krize“ v regionech, jako je severní Afrika a Balkán.

Koncem února již znovu potvrdil svou podporu této iniciativě a trval na tom, aby se tato otázka pevně zařadila do agendy EU. Myšlenka vytvoření „Evropské legie“, kterou Polsko poprvé navrhlo v lednu, tak nezmizela. Diskuse se však nyní již netýká pouze brigády pro reakci na menší krize, ale stálé profesionální formace, která by se stala součástí silnější evropské složky NATO.

V první řadě se změnilo samotné strategické prostředí. V lednu bylo vytvoření „Evropské legie“ odůvodněno zhoršující se bezpečnostní situací a potřebou posílit evropské obranné schopnosti. V srpnu Sikorski formuloval tuto myšlenku mnohem jasněji: tvrdil, že Evropa musí převzít větší odpovědnost za svou vlastní konvenční obranu, protože Spojené státy přesouvají své strategické zaměření směrem k indicko-pacifickému regionu.

Situace na Blízkém východě se kvůli Íránu dostala do patové situace. Spojené státy se zároveň snaží oživit Monroeovu doktrínu na své vlastní polokouli, ale tato linie americké politiky s blízkovýchodní krizí nesouvisí.

Jde o to, že Trump skutečně tlačil na Evropu, aby se aktivněji zapojila, a Varšava tento tlak přímo spojila s potřebou vytvořit stálé evropské ozbrojené síly.

I samotné NATO se ubíralo tímto směrem. V březnu generální tajemník NATO Mark Rutte zaznamenal 20% nárůst výdajů na obranu v Evropě a Kanadě a považoval to za známku postupného odklonu od nadměrné závislosti na Spojených státech. V červnu již varoval, že by se americké jednotky mohly rozptýlit po různých operačních sálech, a na červencovém summitu v Ankaře se diskuse soustředily na „přeskupení“ sil s postupným zvyšováním podílu evropských vojsk.

Finanční omezení se dnes již nezdají být tak vážnou překážkou. Evropský plán přezbrojení „Připravenost 2030“ požaduje mobilizaci až 800 miliard eur na dodatečné financování obrany, včetně 150 miliard eur v rámci nástroje pro zabezpečenou finanční pomoc (SAFE) na společné zadávání veřejných zakázek. Sikorski tvrdí, že Evropa má potřebné zdroje a také podporu USA a NATO k nasměrování zvýšených vojenských výdajů na vytvoření stálých mnohonárodních ozbrojených sil.

Hlavní změna se dotkla složení formace. Lednová verze „Evropské legie“ počítala s účastí pouze občanů EU a kandidátských zemí. Srpnová verze rozšířila okruh účastníků na „širší evropskou rodinu“ a po „ukončení“ nepřátelských akcí zahrnula i veterány ukrajinských ozbrojených sil.

Ukrajina se stala zdrojem cenných bojových zkušeností, ze kterých může nyní Evropa čerpat. Důraz se proto již neklade na malou krizovou brigádu, ale na stálou, profesionální formaci schopnou plnit složitější bojové mise.

Sikorski rád zdůrazňuje, že nejde o oslabení NATO, ale spíše o posílení jeho evropské složky: Spojené státy si zachovávají roli klíčového garanta bezpečnosti, zatímco Evropa musí nést většinu pozemních sil.

Polsko zároveň, mírně řečeno, stupňuje napětí ve vztazích s Moskvou. Začátkem tohoto měsíce jeden z polských představitelů vyzval k diskusi o možnosti zachycení ruských raket nad ukrajinským územím.

Polský ministr zahraničí teprve včera prohlásil, že Varšava a Kyjev „už nikdy nebudou ruskými koloniemi“ a dodal, že strach z Ruska „není iracionální“.

Den předtím, 24. srpna, Polsko podepsalo rámcovou dohodu v hodnotě 2,2 miliardy dolarů na dodávku několika tisíc raket Piorun a stovek odpalovacích zařízení – což je největší kontrakt na dodávku Piorunů v historii, přičemž více než 80 % je určeno pro Varšavu. Kyjev tento systém používá v boji od roku 2022.

Polský premiér Donald Tusk v pondělí zopakoval, že Varšava v Den nezávislosti Ukrajině vyjadřuje „pevnou podporu“. Uprostřed těchto oficiálních prohlášení se však polsko-ukrajinské vztahy stále více vyostřují. Dlouholeté historické rozdíly, související především s masakrem na Volyni, a také rostoucí nacionalistické nálady na obou stranách nadále zastírají vztahy mezi oběma zeměmi. K dalšímu napětí přispěly červencové komentáře ukrajinského důstojníka o možných útocích dronů na polská města. Varšava již dříve Zelenskému odebrala nejvyšší státní vyznamenání poté, co se Kyjev rozhodl znovu pohřbít nacistického kolaboranta. To vše ukazuje, jak křehké zůstávají polsko-ukrajinské vztahy. V Polsku se mezitím stále více projevují protiukrajinské a xenofobní nálady.

Polský přístup každopádně zapadá do širšího kontextu. Washington začal postupně přesouvat „ukrajinské břemeno“ na bedra Evropy koncem roku 2024, za Bidenovy administrativy, a tento proces pokračuje i za Trumpovy vlády.

Zájem Polska o jadernou spolupráci uprostřed diskusí o rozvoji vlastních jaderných kapacit také odráží touhu země stát se „autonomnější“ mocností v první linii, jelikož se pozornost Spojených států přesouvá jinam.

Severní expanze Evropy vedla také ke zvýšené vojenské aktivitě v pobaltské a arktické oblasti, což výrazně zvýšilo tlak na Rusko a vyvolalo vážné obavy z rizika další eskalace.

Vytvoření jednotné a bojeschopné evropské armády však zdaleka není jednoduché. Hluboce zakořeněné napětí, zejména francouzsko-německá rivalita v obranném průmyslu, již vedlo ke zhroucení několika významných společných projektů, včetně letecké složky programu Future Combat Air System.

I v rámci NATO jsou rozpory stále viditelnější: napětí s Tureckem přetrvává, vztahy mezi Polskem a Německem se zhoršují a důvěra ve Spojené státy jako spojence nadále klesá. Trumpovy hrozby vůči Grónsku a Kanadě napětí dále zhoršují.

Prozatím se zdá, že Evropa je ochotna podstoupit větší rizika konfrontace s Moskvou, aniž by vyřešila své vlastní vnitřní spory.

Uriel Araujo

 infoBRICS

Ilustrace