Trumpův plán vypadá nadějně

Ten plán je ovšem tak propracovaný, že se dá očekávat mohutný odpor všech proválečných sil, zejména států Evropské unie (minus Slovenska a Maďarska a nepochybně ii Babišovy vlády, pokud se jí podaří ustanovit).

Zcela nesporně se ještě k tomuto tématu – a určitě ne jednou – jistě vrátím. V této fázi pokládám za nezbytné seznámit vás s celým textem, tak jak jej zveřejnil portál AXIOS, včetně velmi zajímavých doprovodných poznámek, abyste si mohli udělat celkový dojem.

Trumpův 28bodový plán pro mír na Ukrajině by donutil Kyjev vzdát se dalšího území na východě, omezit velikost své armády a souhlasit s tím, že nikdy nevstoupí do NATO, uvádí se v návrhu , který získala agentura Axios a ověřil ho ukrajinský úředník, americký úředník a zdroj obeznámený s návrhem.

Proč je to důležité: Americká strana tlačí na Ukrajinu , aby uzavřela dohodu v „agresivním časovém rámci“. A navzdory tomu, že plán obsahuje návrhy, které Ukrajina dosud opakovaně odmítla, prezident Volodymyr Zelenskyj to nevylučuje.

• Vysoce postavený představitel Bílého domu uznal, že plán pro Ukrajinu „není snadný“, ale uvedl, že USA věří, že válka musí skončit, a že pokud se tak nestane, Ukrajina pravděpodobně ztratí ještě více území.

Rychle dožeňte: Plán vypracoval Trumpův vyslanec Steve Witkoff s přispěním ministra zahraničí Marca Rubia a Trumpova zetě Jareda Kushnera.

• Witkoff se o plánu poradil také s ruským vyslancem Kirillem Dmitrijevem. Dmitriev agentuře Axios řekl, že je ohledně něj optimistický, protože na rozdíl od minulých snah „máme pocit, že ruský postoj je skutečně slyšet“. Prezident Vladimir Putin plán veřejně nepodpořil.
• Po setkání s Dmitrijevem Witkoff a Kushner projednali plán také se Zelenského poradcem pro národní bezpečnost Rustemem Umerovem.
• Ministr armády USA Dan Driscoll předložil plán Zelenskému ve čtvrtek písemně. Zelenskyj poté uvedl, že je připraven o něm jednat s Trumpem a jeho týmem.

Mezi řádky: Zelenskyj popsal plán jako „vizi“ USA, ale ne jako konečnou nabídku. Řekl, že Ukrajina jasně vyjádřila své limity a přispěje k tomu, aby byl plán „skutečně smysluplný“.

• Americký úředník také agentuře Axios sdělil, že administrativa vnímá plán jako „živý dokument“, který lze změnit na základě diskusí se stranami. Úředník tvrdil, že Ukrajina byla během jednání k mnoha bodům pozitivně naladěna a podařilo se jí začlenit některé ze svých pozic.
• Trump také osobně podpořil plán, jehož úplné podrobnosti nebyly dříve zveřejněny.
• „Vynakládáme vážné úsilí na nalezení řešení, které ukončí válku na Ukrajině, stejně jako jsme ukončili válku v Gaze. Věříme, že tento plán není snadný, ale je dobrý pro Ukrajinu,“ uvedl vysoce postavený úředník Bílého domu.

Přiblížit: Kromě územních ústupků požadovaných od Ukrajiny dokument uvádí, že v případě dalších ruských vpádů na ukrajinské území by následovala „rozhodná koordinovaná vojenská reakce“. Neuvádí se, jakou roli by v takové reakci sehrály USA.

• Plán zahrnuje také ekonomické složky, které by znamenaly, že některá zmrazená ruská aktiva by byla použita na obnovu Ukrajiny, zrušení sankcí vůči Rusku, dohodu USA a Ruska na dlouhodobém partnerství v oblastech, jako je umělá inteligence a těžba, a návrat Ruska do G8.
• Všechny strany by dostaly amnestii za své činy během války, což pravděpodobně znamenalo, že ruští úředníci a vojáci by nemohli být stíháni za válečné zločiny.
• Plán rovněž požaduje, aby Ukrajina uspořádala volby do 100 dnů od uzavření dohody. Zelenskyj v září řekl agentuře Axios, že chce uspořádat volby, jakmile bude uzavřeno příměří.

Za zmínku stojí: Níže uvedených 28 bodů odráží aktuální americký plán ke čtvrtku, s výjimkou drobných změn v jeho formulaci v důsledku jeho novelizací. Pro lepší přehlednost obsahuje poznámky od společnosti Axios, které jsou kurzívou.

Celý plán

1. Bude potvrzena suverenita Ukrajiny.
2. Mezi Ruskem, Ukrajinou a Evropou bude uzavřena komplexní dohoda o neútočení. Všechny nejasnosti posledních 30 let budou považovány za vyřešené.
3. Očekává se, že Rusko nenapadne sousední země a NATO se nebude dále rozšiřovat.
4. Mezi Ruskem a NATO bude veden dialog zprostředkovaný Spojenými státy s cílem vyřešit všechny bezpečnostní otázky a vytvořit podmínky pro deeskalaci s cílem zajistit globální bezpečnost a zvýšit příležitosti ke spolupráci a budoucímu hospodářskému rozvoji.
5. Ukrajina získá spolehlivé bezpečnostní záruky.

• Americký úředník sdělil agentuře Axios, že by se jednalo o explicitní bezpečnostní záruku pro Ukrajinu ze strany USA, což je poprvé, co se tato záruka oficiálně objevila na stole během těchto jednání, ačkoli návrh nenabízí další podrobnosti o tom, co obnáší.

6. Velikost ukrajinských ozbrojených sil bude omezena na 600 000 vojáků.

• Poznámka: Ukrajinská armáda má v současnosti 800 000–850 000 vojáků a před válkou jich měla kolem 250 000, uvedl ukrajinský úředník.

7. Ukrajina souhlasí s tím, že do své ústavy zakotví, že nevstoupí do NATO, a NATO souhlasí s tím, že do svých stanov zahrne ustanovení, že Ukrajina nebude v budoucnu přijata.
8. NATO souhlasí s tím, že na Ukrajině nebude umisťovat vojska.

• Poznámka: Země NATO včetně Francie a Velké Británie pracují na samostatných návrzích, které by po válce zahrnovaly malý počet evropských vojáků na ukrajinském území. Zdá se, že tento plán tuto možnost ignoruje.

9. Evropské stíhačky budou rozmístěny v Polsku.
10. Záruka USA:

• USA obdrží za záruku kompenzaci;
• Pokud Ukrajina napadne Rusko, ztratí záruku;
• Pokud Rusko napadne Ukrajinu, budou kromě rozhodné koordinované vojenské reakce obnoveny všechny globální sankce, uznání nového území a všechny další výhody plynoucí z této dohody budou zrušeny;
• Pokud Ukrajina bezdůvodně odpálí raketu na Moskvu nebo Petrohrad, bude bezpečnostní záruka považována za neplatnou.

11. Ukrajina má nárok na členství v EU a během projednávání této otázky získá krátkodobý preferenční přístup na evropský trh.
12. Silný globální balíček opatření k obnově Ukrajiny, včetně, ale nikoli výhradně:

• Vytvoření Ukrajinského rozvojového fondu pro investice do rychle rostoucích odvětví, včetně technologií, datových center a umělé inteligence.
• Spojené státy budou spolupracovat s Ukrajinou na společné obnově, rozvoji, modernizaci a provozu ukrajinské plynárenské infrastruktury, včetně plynovodů a zásobníků plynu.
• Společné úsilí o obnovu oblastí postižených válkou za účelem obnovy, rekonstrukce a modernizace měst a obytných oblastí.
• Rozvoj infrastruktury.
• Těžba nerostů a přírodních zdrojů.
• Světová banka vypracuje speciální finanční balíček k urychlení tohoto úsilí.

13. Rusko bude znovu integrováno do globální ekonomiky:

• Zrušení sankcí bude projednáváno a dohodnuto postupně a případ od případu.
• Spojené státy uzavřou dlouhodobou dohodu o hospodářské spolupráci zaměřenou na vzájemný rozvoj v oblastech energetiky, přírodních zdrojů, infrastruktury, umělé inteligence, datových center, projektů těžby kovů vzácných zemin v Arktidě a dalších vzájemně výhodných firemních příležitostí.
• Rusko bude pozváno k opětovnému členství v G8.

14. Zmrazené finanční prostředky budou použity takto:

• 100 miliard dolarů ze zmrazených ruských aktiv bude investováno do snah o obnovu a investice na Ukrajině pod vedením USA;
• USA obdrží 50 % zisku z tohoto podniku. Evropa přidá 100 miliard dolarů na zvýšení objemu investic dostupných pro obnovu Ukrajiny. Zmrazené evropské fondy budou uvolněny. Zbývající část zmrazených ruských fondů bude investována do samostatného americko-ruského investičního nástroje, který bude realizovat společné projekty v konkrétních oblastech. Tento fond bude zaměřen na posílení vztahů a prohloubení společných zájmů s cílem vytvořit silnou motivaci k návratu ke konfliktu.

15. Bude zřízena společná americko-ruská pracovní skupina pro bezpečnostní otázky, která bude prosazovat a zajišťovat dodržování všech ustanovení této dohody.
16. Rusko uzákoní svou politiku neútočení vůči Evropě a Ukrajině.
17. Spojené státy a Rusko se dohodnou na prodloužení platnosti smluv o nešíření a kontrole jaderných zbraní, včetně smlouvy START I.

• Poznámka: Nová dohoda START, poslední významná smlouva o kontrole zbrojení mezi USA a Ruskem, vyprší v únoru.

18. Ukrajina souhlasí s tím, že bude nejaderným státem v souladu se Smlouvou o nešíření jaderných zbraní.
19. Záporožská jaderná elektrárna bude spuštěna pod dohledem MAAE a vyrobená elektřina bude rozdělena rovným dílem mezi Rusko a Ukrajinu – 50:50.
20. Obě země se zavazují zavést vzdělávací programy ve školách a ve společnosti zaměřené na podporu porozumění a tolerance vůči různým kulturám a na odstranění rasismu a předsudků:

• Ukrajina přijme pravidla EU o náboženské toleranci a ochraně jazykových menšin.
• Obě země se dohodnou na zrušení všech diskriminačních opatření a zaručení práv ukrajinských a ruských médií a vzdělávání. (Poznámka: Podobné myšlenky byly začleněny do Trumpova izraelsko-palestinského mírového plánu z roku 2020).
• Veškerá nacistická ideologie a aktivity musí být odmítnuty a zakázány.

21. Území:

• Krym, Luhansk a Doněck budou uznány za de facto ruské, a to i Spojenými státy.
• Cherson a Záporoží budou podél linie kontaktu zmrazeny, což bude znamenat faktické uznání podél linie kontaktu.
• Rusko se vzdá dalších dohodnutých území, která kontroluje mimo zmíněných pět regionů.
• Ukrajinské síly se stáhnou z části Doněcké oblasti, kterou v současnosti ovládají, a tato ústupová zóna bude považována za neutrální demilitarizovanou nárazníkovou zónu, mezinárodně uznávanou jako území patřící Ruské federaci. Ruské síly do této demilitarizované zóny nevstoupí.

22. Po dohodě o budoucích územních uspořádáních se Ruská federace i Ukrajina zavazují, že tato uspořádání nebudou měnit silou. V případě porušení tohoto závazku se neuplatní žádné bezpečnostní záruky.
23. Rusko nebude bránit Ukrajině ve využívání řeky Dněpr pro obchodní aktivity a budou uzavřeny dohody o volné přepravě obilí přes Černé moře.
24. Bude zřízen humanitární výbor k řešení zbývajících otázek:

• Všichni zbývající vězni a těla budou vyměněni na základě principu „všichni za všechny“.
• Všichni zadržení civilisté a rukojmí budou vráceni, včetně dětí.
• Bude zaveden program slučování rodin.
• Budou přijata opatření ke zmírnění utrpení obětí konfliktu.

25. Za 100 dní se na Ukrajině budou konat volby.
26. Všechny strany zapojené do tohoto konfliktu obdrží plnou amnestii za své činy během války a souhlasí s tím, že v budoucnu nebudou vznášet žádné nároky ani zvažovat žádné stížnosti.
27. Tato dohoda bude právně závazná. Její plnění bude monitorováno a garantováno Mírovou radou v čele s prezidentem Donaldem J. Trumpem. Za porušení budou uvalovány sankce.

• Poznámka: Toto je stejná obecná struktura, kterou Trump navrhl pro řízení mírové dohody v Gaze.

28. Jakmile se všechny strany dohodnou na tomto memorandu, příměří vstoupí v platnost okamžitě poté, co se obě strany stáhnou do dohodnutých bodů, aby zahájily provádění dohody.

J.V. Snažím se vždy zachovávat kritický odstup od událostí i osob. Košatou a rozporuplnou osobnost Donalda Trumpa leckdy – a myslím si, že oprávněně – kritizuji, ale pokud by tento plán prosadil, rozhodně by si Nobelovu cenu

Pozn. Původní autorův titulek článku Trumpův kompletní 28bodový mírový plán pro Ukrajinu a Rusko vypadá nadějně byl redakčně krácen z technických důvodů, náš redakční systém takovou délku neumožňuje.